June 10th, 2012

БОГАТЫЙ ДЯДЮШКА ИЗ ЗОНЫ ВЕЧНОЙ МЕРЗЛОТЫ

Андреев_Прохоров1По славному Автограду ходят упорные слухи, что Нового Мэра поддерживать рублем и советом будет некий дядя Миша из города Норильска. Мол, этот филантроп создаст независимые и стабильные источники финансирования Тольяттинских социальных программ, подкрепив муниципальные доходы спонсорскими прибавками.
Внебюджетные фонды из Зоны Вечной Мерзлоты защитят доходы муниципалитета от изъятия на верхние уровни бюджетной системы, дадут возможность прогнозировать текущий и будущий бюджетные процессы, выведут городской бюджет из кабалы личных симпатий или антипатий губернаторов.
С прокурорской точки зрения «дарения» доброго норильского дядюшки тольяттинского «племяшу» будут непрозрачными и неконтролируемыми, принципиально создающие базу для превышения властных полномочий.
В свое время мэр Самары Георгий Лиманский успешно практиковал минимизацию городского бюджета, максимально загоняя «избыточные» средства в контролируемые им конторы-воровайки. Государственные чиновники вели перманентную борьбу с муниципальными внебюджетными фондами. Мне памятны эти печальные примеры, когда правоохранители бескомпромиссно изничтожали (в отношениях со средним и малым бизнесом) коррупцию власти местной, но выйдя на «специфику» межбюджетных отношений высоких властных инстанций, как-то сразу сникали.

Путин-1Еще раз внимательно перечтем статью избранного на шесть лет Президента Владимира Путина «Демократия и качество государства»:
«…Образцы цивилизованной, зрелой демократии были совсем рядом - в США и странах Западной Европы. Однако введение демократических форм государства принесло практически сразу же остановку необходимых экономических реформ, а чуть позже - сами эти формы оказались оккупированы местными и центральными олигархическими элитами, беззастенчиво использующими государство в своих интересах, делящими общенародное достояние».

Органы местного самоуправления поставлены в глупейшее положение. С одной стороны, перед населением они отвечают за объём и качество гарантированных законами услуг, с другой - государство никак не отвечает перед органами местного самоуправления за объём и качество ресурсов на обеспечение этих услуг.
Неэффективный механизм распределения финансовой помощи снижает заинтересованность в мобилизации доходов в местные бюджеты, стимулирует завышение бюджетных расходов и поддержание неэффективной инфраструктуры.

ТольяттиКолоссальными преимуществами перед всеми прочими обладают дотационные муниципалитеты, материально не обеспеченные для «самостоятельного и ответственного решения вопросов местного значения», ибо они единственные имеют стабильную финансовую помощь от области. Глава такого муниципалитета должен обладать специфическими талантами по бюджетным откатам (от которых, собственно, и зависит срок его пребывания у власти).

P.S. Зауважал нового губера Николая Меркушкина - выясняется, что одним из условий прихода на Самарскую область он поставил досрочное освобождение экс-мэра Тольятти Николая Уткина... на том гнилом
«процессе» присутствовал ОТ и ДО - см. КТО ПОСАДИЛ УТКИНА?..