January 24th, 2013

ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО - 9. ПРОБЛЕМА СИРОТ

40-летний Михаил Абызов пришел в правительство из бизнеса - он руководил компанией, которая занимается строительством энергетических объектов. Должность Абызова, впервые учрежденная Дмитрием Медведевым, официально называется «Министр Российской Федерации, ответственный за организацию работы Правительственной комиссии по координации деятельности «Открытого правительства». Фактически, его задача - наладить обратную связь между правительством и гражданами или по крайней мере сделать так, чтобы правительство получало непосредственно от общества хоть какие-то сигналы. В разговоре с PublicPost министр без портфеля рассказал, что будет делать его ведомство в вопросах усыновления, гражданских инициатив и собирается ли оно как-то принимать во внимание петиции граждан, под которыми собрано не менее 100 тысяч подписей.

- В каждом своем интервью вы объясняете, в чем заключается роль Открытого правительства. Это и создание формата предварительного открытого обсуждения практически всех решений Правительства еще на этапе их подготовки, это и открытие данных государственных учреждений, которые помогут людям лучше ориентироваться в происходящем, и разработка отчетности всех министерств в Правительстве РФ и т.д Мне бы хотелось поговорить с вами о роли Открытого правительства в конкретных вопросах, которые сегодня волнуют общество. В Госдуме сейчас готовится новый законопроект об облегчении процедуры усыновления сирот в российские семьи. Будет ли Открытое правительство участвовать в его подготовке?

Давайте для начала посмотрим, какая проблема стоит перед обществом. Сегодня на воспитании в детских домах находится примерно 105 тысяч детей-сирот, как дошкольного, так и школьного возраста, как здоровых детей, так и тяжело больных, которые живут в специальных интернатах. Только в последние два года количество детей, которых забирают в семьи, - 67 тысяч - превысило количество детей, попадающих в детдома, - 62 тысячи человек (сюда входят около 7 тысяч детей, которые возвращаются из семей попечителей обратно в детские дома). Ежегодно до 7-10 тысяч детей достигают 18-летия и выходят из системы государственных детских домов. Получается, что если такая динамика сохранится, то количество детей-сирот в детдомах будет сокращаться на 10 тысяч в год. При этом благополучный уровень для России - 25-30 тысяч детей-сирот, находящихся на содержании и обучении в госучреждениях, что соответствует уровню развитых стран. Сегодняшними темпами к такому показателю мы сможем прийти только через 7 лет. Я считаю, что адекватным ответом на вызов и внимание общества, связанные с принятием «закона Димы Яковлева», будет сокращение количества детей-сирот в госучреждениях не за 7 лет, а за 3 года. И возможности для этого есть.

Большая часть российского общества высказалась за радикальное улучшение условий содержания сирот и упрощение процедуры усыновления детей в России (опрос ВЦИОМа об «антисиротском» законе - прим. ред.). Очевидно, это стало одним из важнейших политических вопросов на 2013 год. А раз так, то нужно, чтобы законодатели и общество выработали такую программу действий, которая позволит пройти эту дорогу за 3 года, чтобы в 2015 году сказать: у нас осталось только 25-30 тысяч детей-сирот в органах государственной опеки. И для этого нужно развивать направление усыновления и попечения, заниматься профилактикой снижения количества неблагоприятных семей, отказывающихся от детей. Необходима материальная и социальная помощь усыновителям и попечителям, упрощение процедур и прозрачность всего процесса.

Collapse )